Annexe à la facture pour service non rendu
Textes et sources
1. Ce que l'État s'est engagé à respecter envers ses citoyens
Déclaration des droits de l'homme et du citoyen, 26 août 1789 — valeur constitutionnelle
Article 14. Tous les Citoyens ont le droit de constater, par eux-mêmes ou par leurs représentants, la nécessité de la contribution publique, de la consentir librement, d'en suivre l'emploi, et d'en déterminer la quotité, l'assiette, le recouvrement et la durée.
Article 15. La Société a le droit de demander compte à tout Agent public de son administration.
2. Ce que l'État impose à tout prestataire de service
Code de la consommation — extraits
Art. L. 216-1. Le professionnel livre le bien ou fournit le service à la date ou dans le délai indiqué au consommateur, sauf si les parties en conviennent autrement. À défaut d'indication ou d'accord quant à la date de livraison ou d'exécution, le professionnel livre le bien ou exécute la prestation sans retard injustifié et au plus tard trente jours après la conclusion du contrat.
Art. L. 216-6 (extrait). En cas de manquement du professionnel à son obligation de livraison du bien ou de fourniture du service à la date ou à l'expiration du délai prévus, le consommateur peut résoudre le contrat, par lettre recommandée avec demande d'avis de réception ou par un écrit sur un autre support durable, si, après avoir enjoint le professionnel de livrer le bien ou de fournir le service dans un délai supplémentaire raisonnable, ce dernier ne s'est pas exécuté dans ce délai.
Art. L. 216-7. Lorsque le contrat est résolu dans les conditions prévues à l'article L. 216-6, le professionnel rembourse au consommateur la totalité des sommes versées, au plus tard dans les quatorze jours suivant la date à laquelle le contrat a été dénoncé.
Art. L. 241-4. Lorsque le professionnel n'a pas remboursé les sommes versées par le consommateur dans les conditions prévues à l'article L. 216-7, ces sommes sont de plein droit majorées de 10 % si le remboursement intervient au plus tard trente jours au-delà de ce terme, de 20 % jusqu'à soixante jours et de 50 % ultérieurement.
Code civil — extrait
Art. 1223. En cas d'exécution imparfaite de la prestation, le créancier peut, après mise en demeure, notifier au débiteur sa décision d'en réduire de manière proportionnelle le prix. S'il a déjà payé, à défaut d'accord entre les parties, il peut demander au juge la réduction de prix.
3. Sources des constats de la page 1
- Urgences. Samu-Urgences de France, Bilan de l'été 2023 (sept. 2023), samu-urgences-de-france.fr : 163 SU fermés au moins une fois sur 389 analysés.
- Médecins. Sénat, rapport d'information n° 589 (B. Rojouan), 29 mars 2022, senat.fr : 30 % des Français en désert médical, 11 % sans médecin traitant, ≈200 jours pour un ophtalmologiste.
- École. DEPP, ministère de l'Éducation nationale : 8,8 % des 175 M d'heures du second degré non assurées en 2020-2021, soit 15,4 M (AFP, janv. 2024).
- Niveau. OCDE, PISA 2022, résultats publiés le 5 déc. 2023, oecd.org : France 474 en mathématiques, −21 points depuis 2018 ; −19 en lecture.
- Police. Préfecture de police, courrier aux maires d'arrondissement, oct. 2026, révélé par franceinfo. Cour des comptes, heures supplémentaires dans la fonction publique, oct. 2020 : 20,9 M d'heures stockées fin 2019, ≈535 M€.
- Retraite. Conseil d'orientation des retraites, rapport annuel, juin 2026, cor-retraites.fr : ratio 20-64 ans / 65 ans et plus de 2,5 (2025) à 1,62 (2070) ; déficit de 0,2 % à 2,4 % du PIB. Loi n° 2023-270 du 14 avril 2023.
- Trains. Autorité de régulation des transports, bilan ferroviaire, premiers chiffres 2025 (juin 2026), autorite-transports.fr : 25 % des TGV en retard de 5 min ou plus, 3 % annulés le jour même, 4 % déprogrammés.
- Carburant. Accise (TICPE) 0,690 €/l depuis le 1er mars 2026 + TVA 20 % = 1,052 €/l sur l'essence ; 6e rang de l'UE pour le poids des taxes (Commission européenne, sept. 2026).
- Démarches. Défenseure des droits (Claire Hédon), audition devant la commission des lois du Sénat, 3 juin 2026, et rapport annuel 2025 (avril 2026) : une personne sur quatre renonce à ses droits ; plus de six usagers sur dix en difficulté (quatre sur dix en 2016) ; réclamations +70 % entre 2020 et 2025.
- Pompiers, rénovation. Sapeurs-pompiers professionnels, mouvement national de grève depuis le 8 sept. 2026, reconduit jusqu'en déc. ; incendies de Gironde, juillet 2026, 37 000 ha. MaPrimeRénov' : suspensions début 2025 et été 2025 faute de budget ; ministère du Logement, 15 déc. 2025 (« pas de budget, pas de guichet »).
- Dijon Actualités — « Salaires, retraites, effectifs : les revendications des sapeurs-pompiers », 27 août 2026 (presse)
- franceinfo — « Les sapeurs-pompiers professionnels annoncent déposer un préavis de grève du 8 septembre au 20 octobre » (presse)
- L'Info durable — « MaPrimeRénov' : nouvelle suspension au 1er janvier en l'absence de budget », 15 déc. 2025 (presse)
Lecture
Les articles des codes régissent les rapports entre un prestataire et son client. L'impôt n'est pas un contrat et ces textes ne lui sont pas applicables : cette facture les invoque par analogie, pour mesurer l'État à l'aune des règles qu'il impose à tous les autres. Les articles 14 et 15 de 1789, eux, s'appliquent pleinement. Extraits ; texte officiel en vigueur sur legifrance.gouv.fr.